近年来，勉县应急管理局坚持创新机制、主动作为，不断规范执法行为，提升执法水平，着力破解安全生产执法过程中遇到的实际困难和具体问题，力求执法效果与社会效果相统一，让执法有尺度、有精度、有力度、更有温度。

建立执法清单，确保执法“有尺度”

全面落实安全生产行政执法权力清单制度，根据法律法规的立改修、机构改革和职能调整情况动态调整权力清单，建立清单、明确权责，并及时在政府网站等载体向社会公布，卡牢安全生产行政执法尺度，着力破解执法边界不清的问题，努力实现行政执法标准化。以安全生产相关法律法规为准绳，以部、省、市应急部门安全生产行政执法权力清单为基础，立足县域实际，全面推行清单化管理。截至目前，全县共列明安全生产执法事项202项，同时对执法权限事项所涉及的法律、流程、文书等进行了逐一梳理规范，让执法流程更加清晰、执法尺度更加标准。

分类分级执法，确保执法“有精度”

建立完善执法企业基本信息库，并对执法企业分类和基本信息库进行动态管理，及时调整完善，同时根据分级分类执法的原则，结合我县各行业领域企业数量、安全生产特点和层级执法事权，根据《安全生产年度监督检查计划编制办法》，以企业风险等级为基准，结合企业自身特点、重大隐患、发生事故情况以及守法状况，将县域内的企业分别划分为A、B、C、D四个类型，明确执法企业名单，制定分级分类执法计划，进行差异化精准执法，保障有效的执法精度。

聚焦执法重点，确保执法“有力度”

围绕《安全生产执法手册》监督检查重点事项，聚焦高危行业企业重大生产安全事故隐患及有限空间、粉尘涉爆、动火、特种作业等方面，突出事故多发的行业领域和违法违规问题突出的关键环节，组织开展冶金煤气、有限空间、外包作业、教育培训等专项执法，重点查处冶金煤气重大风险管控不到位、安全设施设备使用维护不到位、有限空间辨识管理制度不落实、外包作业安全管理混乱等违法行为。对潜在风险大、可能造成严重不良后果的加强执法巡查，对严重违法者敢于亮剑，践行“一案双罚”和“行刑衔接”要求，制定并实施《行政执法从重处罚清单（第一批）》，切实查办安全生产领域违法典型案例，确保执法有力度不减，促进企业主体责任的不断落实，助力全县经济高质量发展，切实维护人民群众生命财产安全。

强化服务意识，确保执法“有温度”

坚持服务与执法并重，服务先于执法的理念，变被动执法为主动服务，变末端执法为源头治理。制定了《双向实施专家会诊安全隐患工作的方案》，积极创新专家服务安全生产的方式，推行企业自聘专家助安和监管部门外聘专家促安的内、外双向“专家会诊”服务，对企业在安全生产方面的“疑难杂症”进行现场指导，形成了“专业促安、专家助安”的良性双向互动，2023年4月开展了第一批次隐患排查指导服务，共指导整改问题隐患297项，有力的提升了企业本质安全水平。对非重点领域的轻微且未造成后果的违法行为，秉持人性化执法、柔性化执法，制定《行政执法不予处罚清单（第一批）》《行政执法从轻处罚清单（第一批）》，采取教育为主，查处为辅的执法模式，坚决摒弃“一查了之”“一罚了之”“一关了之”的简单粗暴执法方式，有效运用“说理式”执法、警示约谈、示范引导等执法方式，实现了柔性执法和有效执法的结合，让行政执法更有“温度”。

通讯员：汤锐