今年以来,陕西省勉县立足“防大汛、抗大险、救大灾”,结合县域实际,健全落实“一股水”、“一键启动”、撤离避险、叫醒应答、会商调度、督办问责等六项机制,在每一次雨情汛情灾情到来之前,做足做细做实各项防范应对准备,全力保障人民群众生命财产安全。截至目前,共有效应对16轮强降雨,累计撤离涉险群众2931户6880人次,实现了人员“零伤亡”。
落实“一股水”机制。该县深刻汲取今年入汛以来因山体滑坡、山洪泥石流等灾害造成的亡人事件惨痛教训,针对极端天气条件下全县山区河道、山丘河沟易发多发突发性山洪、泥石流、滑坡等“一股水”险情的实际,侧重快速反应和先期处置,健全县镇村组四级防汛责任人信息网,建立网格化指挥体系,进一步完善了各级防汛责任人职责分工、监测预警、组织动员、转移避险、安全管控、自救互救、信息报送等内容,确保县指挥部在关键时刻能够直接指挥到镇到村,联系调度到组到户,第一时间掌握一线情况,最大程度减少灾害损失。
落实“一键启动”机制。为进一步强化防汛应急响应能力,该县进一步细化完善《防汛应急预案》,从降雨量、暴雨预警等级、防汛响应等级三个维度进一步细化明确了从县防指指挥长到各村村民小组长、网格员共14个层级的防汛责任人工作职责,印发了《全县防汛责任人防汛应急响应主要责任清单》,当雨情汛情达到相对应的量级后,全县“一键启动”《应急预案》,各防指成员单位、各镇(街)、村(社区)第一时间进入在岗状态,积极开展指挥调度、值班值守、查险除患、避险安置、抢险救援,高效抢抓时间科学应对处置汛情险情,从源头降低灾害风险。
落实撤离避险机制。该县把涉险群众撤离避险作为防汛工作的核心任务和重中之重,坚决落实“三必撤三必到三步法”、“五个一律撤离”工作要求,坚决做到“四个绝不允许”,确保安全度汛。在撤离避险过程中,该县重点关注痴呆傻哑及留守老人、儿童、残疾人等弱势群体,坚持“三个人盯人”,按照撤离安置点“五有”标准做到早撤严管迟返,确保每名群众在防汛工作的每一环节都安全有人管、生活有保障。今年以来,该县先后举办防汛专题培训班6期,组织开展各类群众转移避险应急演练196次,累计参加人员8600余人次,为防汛避险工作打下了坚实基础。
落实叫醒应答机制。该县坚持以“大概率思维”应对“小概率事件”,充分发挥预警预报在防灾减灾中的第一道防线作用,密切监测雨情水情汛情,强化临灾预警“叫醒应答”,第一时间通过电话、传真、微信、短信等方式把预警信息、防汛指令点对点传递到镇街、村组盯撤责任人和山洪地质灾害点巡查责任人,确保各类受威胁群众“叫醒”“回应”,及早转移避险。截至目前,该县累计发送预警短信20余万条、电话“叫醒应答”2000余人次,发挥486名村组干部、老党员、中心户长等作用,采取敲铜锣、上门“叫醒”等方式传递预警信息470余次,为防汛工作赢得了先机、争取了主动。
落实会商调度机制。该县牢固树立“宁可十防九空、不可一次放松”的理念,坚持闻令而行、闻汛而动,建立健全气象、水利、水文、应急、自然资源等部门联合会商研判机制,及时分析雨情汛情灾情和洪涝地质灾害形势、发展趋势,会商调度各镇(街)、县防指成员单位防汛备汛情况,适时启动应急预案,做到抢险救援力量提前预置、统一调度、快速出动、高效救援,有力有效保障人民群众生命财产安全。截至目前,累计开展防汛会商研判54次、视频调度42次,启动应急响应29次,全县未发生因汛伤人困人事件。
落实督办问责机制。该县高度重视每一次重大暴雨灾害天气过程防范应对,及时总结复盘,建立健全督办问责机制,由县纪委监委、县防汛办牵头,定期对各镇(街)、各防指各成员单位开展督导检查,对在防汛工作中思想不重视、责任不落实、组织不得力、工作浮于表面的,实施通报约谈、警示曝光、纪律处分。截至目前,该县下发《防汛工作通报》6期,开展警示约谈会3次,约谈镇(街)、部门单位11家。
通讯员:晏强