2019年2月14日，汉中市应急管理局正式挂牌。

五年来，市应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在市委、市政府的坚强领导和省应急管理厅的精心指导下，坚持把应急管理放在公共安全体系中统筹谋划，把“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”重要训词精神贯穿应急管理工作全过程，立足“两个大局”、坚持“两个至上”、统筹“两件大事”、强化“两个根本”，守正创新、系统治理，顶压前行、克难攻坚，凝心聚力强基础、谋改革、淬精兵，整合优化职能体系，厘清理顺职能职责，新体制新机制新队伍优势日益显现，应急管理各项工作加速起势，迈上新征程，实现新跨越。

五年来，市应急管理局胸怀“国之大者”，坚持底线思维和极限思维，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，关键时刻刀山敢上、火海敢闯，全力以赴防风险、除隐患、战洪涝、抗地震、灭山火、化危机，攻克了一个个难关险阻，创造了一个个救援奇迹，实现了全灾种统筹应对、全过程统一管理、全天候积极防范、全力量有效协调，在艰苦求索中实现从0到1的跨越起步，以实际行动展现了守天汉平安，保江河安澜，护万家灯火的为民情怀。

五年来，应急管理体制机制取得新突破。聚焦“全灾种、大应急”体系建设，不断强化应急工作的综合管理、全过程管理和力量资源的优化管理，“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的应急管理体制基本形成。及时调整优化各级安全生产委员会、防灾减灾委员会、防汛抗旱指挥部、森林防灭火指挥部、抗震救灾指挥部等协调议事机构及其办公室，逐步理顺“统”和“分”的职责关系、“防”和“救”的责任链条，统筹推进、齐抓共管、高效配合的工作格局更加完善。风险联合会商研判机制、防范救援救灾一体化机制、抢险救援队伍预置机制持续完善，应急管理工作的系统性、整体性、协同性全面提升。

五年来，安全生产本质水平迈上新台阶。始终把防范化解重大安全风险、保障人民生命财产安全作为出发点和落脚点。紧跟高质量发展的主旋律，以国家安全发展示范市创建为统揽，坚持严格责任、严格措施、严格监管，着力完善体系、深化专项整治、推动齐抓共管，夯实属地、行业部门、企业“三方责任”，打通安全生产“最后一公里”。加快推进应急管理综合执法改革，紧盯“立案起数、处罚金额、问责人数”三大指标，始终保持高压态势，常态化开展“打非治违”专项行动。深入开展安全生产专项整治三年行动，贯彻落实国务院安委会“十五条硬措施”，扎实开展矿山、危化品、工贸企业专项整治，强化建筑施工、道路运输、民航、铁路、民爆、消防等行业领域安全风险防范，全面推进企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，本质安全水平不断提升。事故起数和死亡人数连续六年“双下降”。

五年来，防灾减灾救灾能力迈出新步伐。始终坚持预防为主、防抗救结合，持续强化风险监测预警预报，大幅提高灾害准确感知、快速评估和精准预警能力，针对重大风险、关键节点、重大活动开展综合风险会商研判，全面开展自然灾害综合风险普查，加强风险防范、应急准备，自然灾害防治体系不断健全。全力推进应急避难场所、防震减灾科普示范学校、综合减灾示范社区和防汛重点村建设，不断夯实基层防灾减灾基础，城乡灾害设防水平和综合防灾减灾能力明显提升。探索建立“三必撤三必到三步法”、雨中巡查、一键启动预警响应等一系列防汛减灾机制，成功应对百年不遇的强降雨和超越历史极值的旱灾、秋淋，妥善撤离安置群众60余万人次。构筑“人防+物防+技防”三防一体的安全网，全面推动森林防灭火工作向规范化道路迈进，连续20年未发生重特大森林火灾。完善“三网一员”动态管理机制，实现省市县三级地震监测预警、震情会商和地震应急全流程、一体化联动，稳妥应对近30次地震波及影响。扎实开展救灾救助工作，组织做好受灾困难群众冬春救助和因灾倒损房屋修缮重建工作，确保受灾群众妥善安置、救助及时。

五年来，应急救援救灾能力展现新面貌。危急时刻逆向而行、勇往直前，成功应对一系列事故灾害，经受住一系列严峻考验。基本建成了以消防救援队伍为主体、专业救援队伍为骨干、民兵应急队伍为基础、社会救援队伍为辅助、驻汉部队为突击、专家队伍为智囊的应急救援队伍体系，全市共建成应急救援队伍43支1710人，镇村级群众应急抢险队伍2300余支6.2万余人。先后修订完成自然灾害、安全生产、公共卫生、社会安全四大类的50个专项、110个部门预案和各层级预案约6300余个，基本形成“纵向到底、横向到边、辐射到点”的应急预案体系。组织防汛抢险、森林草原防灭火、地震灾害等演练5400余场次，参加演练23万人次，提高应急预案科学性、针对性和可操作性。加强救灾物资储备体系建设，健全完善物资调运、调拨、发放机制，优化物资储备库布局，实现应急物资储备管理信息化。建立四级应急响应菜单式管理流程图，成功处置各类突发事件百余起，有力地保障了人民群众生命财产安全。反应迅速、行动高效的应急管理格局已然形成。

五年来，安全治理基础焕发新动能。以全民“安全第一课”为抓手，以安全生产“五进”为载体，先后策划县区“五长话安全”“小周老师讲安全”等活动，组织“安全第一课”专家、讲师深入学校、企业、社区宣讲2800余家次，受众十余万人。连续五年举办“安全生产月”“5·12全国防灾减灾日”等大型宣传活动，深入开展安全生产、防汛避险、地震灾害、应急逃生等“五进”宣传活动1000余场次，提升全社会灾害风险防范意识和自救互救能力，全民安全意识有效提升。“汉中应急管理”微信公众号影响力稳居全省应急管理系统第一方阵，“人人讲安全、个个会应急”意识日益深入人心。

五年风雨兼程，五年砥砺奋进。站在新的赶考路上，汉中市应急管理局将深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话精神，强化“时时放心不下”的责任感和“隐患无处不在，成绩每天归零”的危机感，对内抓规范、对外树形象、总体抓提升，全力推进应急管理体系和能力现代化，为建设环境优美绿色低碳宜居宜游的生态城市提供更加坚强的安全保障。