2024年,全市应急管理系统齐心协力抗洪救灾、常态长效除隐排患、全力以赴防范风险,全市发生生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降57.1%、18.2%,稳妥应对25轮降雨和嘉陵江洪峰过境,未发生因汛因灾亡人事件,全市安全生产形势总体平稳。
聚焦重点,精准发力,织密风险防范安全网
全面落实“第一议题”制度,印发工作要点、市政府领导任务清单、重要工作事项分类闭环管理办法、安全专委会月研判调度风险提示和“三化”防范等工作机制,夯实各级责任。以治本攻坚“三年行动”为统揽,接续开展春、夏、秋、冬季隐患排查整治专项行动,发现隐患21198项,已整改21033项,整改率99.2%。排查重大隐患共1168项,已整改1145项,整改率98.03%。持续强化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸行业领域安全监管。完成年度14座尾矿库治理任务,全市正常生产建设和计划复工复产矿山全面启动“四化”建设,在全省率先完成略阳县、宁强县地下矿山集中、连片区域隐蔽致灾因素普查,2家烟花爆竹生产企业完成提升改造,6家油库完成信息化系统监测,9家重大危险源企业完成双重预防数字化建设,深入开展钢铁、粉尘涉爆、有限空间作业专项整治,深化分级分类安全监管和专家指导服务,对56户D类不放心企业全覆盖检查,市局73名干部对直管130户重点企业全员帮扶指导。大力实施安全生产从业人员技能培训和全民安全第一课宣教活动,制作并组织县、镇、村观看《汉中市汛期人员撤离警示片》《火灾警示教育片》,汉中应急管理20篇经验做法被《中国应急管理报》刊载。全面推行“三位一体”执法模式和“互联网+执法”,累计查处安全生产违法行为335项,立案查处64起,整治重大事故隐患、遏制生产安全事故效果显著。
强化责任,科学应对,筑牢防减救灾防护墙
把涉险群众转移避险作为最直接、最关键、最有效、最安全的防汛抢险措施,坚决落实三必撤三必到三步法,健全科学防汛依法防汛、联防联控联调联动、一键预警叫应等工作机制,更新23088名五级防汛责任人通讯录,配备卫星电话1700余部,在177个镇(街道)和防汛重点村安装“气象哨兵”智能预警信息发布终端242个,整合共享气象、水文、水利雨水情监测实时数据,一键直达穿透式叫应叫醒,发送预警信息49.2万条、语音外呼13.7万次,撤离涉险群众20.14万人次,防汛救灾经验受到省委、省政府的肯定和批示,经验被省防总推广报道。组建森林消防A级专业队伍11支126人,排查整治隐患126个,制止违规野外用火行为50余起,森防期协调省应急厅派驻直升机护航演练,接报火警70起,核实火情31起,未发生森林火灾,被表彰为2023—2024年度全省森林草原防灭火工作先进单位。完成洋县谢村、南郑梁山、勉县温泉3个地震监测站增发国债巨灾防范工程标准化改造任务,我市《震情会商报告》《陕豫鄂联防会工作交流材料》在第43届地震联防会荣获一等奖,连续8年获省级防震考核优秀等次。
立足实际,系统谋划,全面提升应急管理能力
全市177个镇(街道)安全生产和消防办公室均制定了应急管理制度并公示上墙,下发镇村突发事件应急预案编制参考和范本,修编镇村预案3745个。成功承办“应急时刻·2024”陕西省抗震救灾应急救援综合演练、全省非煤矿山暨我市防汛综合演练。制作全市应急救援力量分布一张图,建设直升机起降点13处,组建市县专业应急救援队伍125支4358人,镇村群众性防汛抢险和巡堤查险队伍2359支6.52万人常态化开展巡查排险。新组建无人机救援队伍,在留坝“7·16”洪灾中,先后飞行60个往返,运送1.5吨生活必需品。市救灾物资储备库二期建成投用,实现镇办视频硬件到镇,部分县区软件客户端到村,云视频调度市县镇村互通。做好“最美油菜花节”“2024年中国桨板联赛(汉中站)”“陕南民歌节”等重大赛事和活动应急保障工作。
2025年是“十四五”规划收官之年,也是为“十五五”良好开局打牢基础的关键之年,在新的奋斗征程上,市应急管理局将按照市委、市政府的决策部署,统筹好发展与安全两件大事,坚决守住不发生较大事故的底线。重点做好严格落实责任、突出重点整治、强化监管执法、加强灾害防范、提升应急能力五个方面的工作,扎实推进应急管理体系和能力现代化,以高水平安全服务高质量发展,以新安全格局保障新发展格局,为汉中经济社会高质量发展创造良好安全环境。