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汉中市安全生产监督管理局关于深入开展非煤矿山及尾矿库安全大检查工作的通知
文章来源:      发布时间:2017-09-22      【字号:

汉市安监发〔2017102

 

 

汉中市安全生产监督管理局

关于深入开展非煤矿山及尾矿库

安全大检查工作的通知

 

各县区安监局:

为认真贯彻落实915日全省非煤矿山及尾矿库安全生产大检查专题会议精神,为党的十九大胜利召开营造良好安全生产环境,推动非煤矿山及尾矿库安全生产大检查工作深入开展,现将有关事项通知如下:

一、高度重视,充分认识到深入开展非煤矿山大检查工作的紧迫性和重要性

党的十九大即将召开,要充分认识到加强当前非煤矿山安全生产工作的现实紧迫性和极端重要性,要提高政治站位,旗帜鲜明的坚决贯彻中省市关于安全生产工作的安排部署,盯住重点地区、重点企业、关键岗位、要害环节,扎实开展非煤矿山企业自查自改、检查督查、隐患整改、执法处罚工作,要坚持问题为导向,以不解决问题绝不放手态度,切实做好非煤矿山安全监管工作,确保各项安全防范措施得到有效落实。

二、继续深入开展非煤矿山安全生产大检查工作

各县区要在严格落实非煤矿山企业大检查全覆盖的同时,认真总结前一阶段的工作,从现在起至10月底,采取企业自查自纠、县(区)安监局拉网式检查、市安监局重点抽查督查的方式,再次深入开展安全大检查工作。检查过程中,充分应用市安监局制定的检查模板,逐项对照检查。对查出的隐患要按照隐患整改“五落实”要求,限期整改到位,确保安全。突出对问题多、隐患多和不放心企业的监督检查。要通过“评优不如评差,表扬不如批评,扬善不如惩恶,劝善不如问责,罚款不如移送,约谈不如撤职”等硬措施,推动安全生产大检查深入开展。

三、采取断然措施严防事故发生

对停产停工矿井,10月底前不再组织复产复工验收;对已停产的矿山要停止供电、停供火工品,确保停实停死;对弄虚作假或擅自复产复工的,一律停产整顿并按上限处罚;对草率复产造成生产安全事故的,要依法从严查处;对列入今年关闭计划的非煤矿山,确保9月底前关闭到位;对超期建设、施工与设计不符、外围环境变化导致原安全设施设计无法执行等情况的建设项目,要责令全部停止建设;及时注销到期不申请延续、经整顿仍达不到安全条件的非煤矿山安全生产许可证,推动“僵尸”矿山、落后矿山关闭退出。

四、切实加快尾矿库整改治理进度

略阳县要加快3座浆砌石排洪斜槽尾矿库的治理,严格按照时间节点逐条逐项抓好落实,力争9月底前完成浆砌石排洪系统的整改任务。其他各县要加强对专家会诊、安全大检查及日常监管中排查出的隐患的跟踪督办力度,确保在9月底完成整改任务。对一时难以整改又不能保证生产安全的要一律停产整改,落实专人负责日常监管,并要采取相应的防范措施,确保安全。

五、大力推进风险管控和隐患排查双重预防体系建设

企业要大力推动风险管控和隐患排查双重预防体系建设,认真开展生产工艺和工作岗位风险辨识和调查,落实风险管控措施,认真落实机械化换人自动化减人,将作业人员超过10人的生产场所作为重中之重,努力减少岗位作业人员。各县区要落实专人负责,组织业务力量,加大对双重预防机制建设试点企业的指导服务力度,力争早日建成,取得经验。要总结提炼先进企业的经验做法,形成一整套可借鉴、可推广实施标准,在辖区内全面推广实施,不断加快我市企业双重预防机制建设步伐,提高企业的安全生产保障水平。

六、加大事故查处和追责力度

对在安全生产大检查期间发生事故的,尤其是因安全管理不到位、安全措施不到位、隐患整改不到位和违法违规违章生产建设等造成生产安全事故的,一律依法依规从严从重查处。发生死亡2人生产安全事故的,省安全监管局将一律挂牌督办;中、省属企业发生生产安全死亡事故,由市、县调查处理的,要与省安全监管局沟通,落实从严处罚规定。对造成一般生产安全事故以上的生产安全责任事故,要根据“两高”司法解释,对有关责任人员能够移送司法机关追究刑事责任的,不得以行政处罚代替移送,逃避法律制裁。

七、积极配合各级安委会综合督查考核工作

各县区、各单位要对照各级安委会(办)综合督查、检查内容和考核细则,查找工作中存在的问题和不足,认真对照整改到位。要加强宣传报道工作,及时上报各类大检查工作信息。

 

 

 

                   汉中市安全生产监督管理局

                           2017年9月18

 

 

 

 

抄送:省安监局,市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室。

汉中市安全生产监督管理局办公室            2017年9月18印发

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