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关于立即开展非煤矿山集中执法行动的通知
文章来源:      发布时间:2018-09-18      【字号:
                                                              汉市安监发〔2018116

 

 

汉中市安全生产监督管理局

关于立即开展非煤矿山集中执法行动的通知

 

各县区安监局:

按照市安委会关于印发《汉中市开展安全生产集中执法行动方案的通知》(汉市安委会发〔20186号)要求和省局《关于立即开展非煤矿山集中执法行动的通知》(陕安监〔201897号)安排,决定从2018820日至11月底,在全市范围内开展非煤矿山安全生产集中执法行动,现就相关事项通知如下:

一、执法时间及范围

2018820日至11月底,对全市金属非金属矿山、尾矿库、地质勘探、采掘施工企业开展安全生产集中执法行动。重点执法范围要坚持做到“六必查”:一是信访举报的必查;二是媒体曝光的必查;三是发生安全事故的必查;四是存在重大隐患的必查;五是列入“双随机”抽查的必查;六是安全生产主体责任不落实和习惯性违规违章问题突出的,去年以来列入“黑名单”实施联合惩戒的必查。

二、组织领导

为确保集中执法行动取得实效,市局成立非煤矿山安全生产集中执法行动领导小组,办公室设在矿山科,具体负责集中执法工作的指导和协调。

  长:李      市安监局总工程师

副组长:陈晓东    市安监执法支队支队长

  员:彭华刚    市安监局矿山科科长

        李海林    市安监执法支队监管一科科长

        陈顺育    市安监局矿山科主任科员

      市安监局矿山科科员  

各县区也要成立机构,由主要领导挂帅,制定本辖区执法行动具体方案。

三、执法责任分工

原则上按照《汉中市2108年非煤矿山安全生产工作要点》(汉市安监发〔201820号)确定的监管主体,市、县(区)安全监管局分别对各自直接监管的非煤矿山企业实施安全生产执法督查。列入市安监局今年确定的执法计划的非煤矿山企业和今年以来连续发生2起及以上死亡事故(事件)的非煤矿山企业(名单附后)。

四、执法方式

市、县(区)安监局根据自身安全生产执法实际,成立若干个安全生产执法督查组,抽调安全生产技术专家,并结合今年非煤矿山“三个安全专项整治”和尾矿库风险防控、双重预防机制建设等重点工作推进情况以及《关于开展非煤矿山安全生产重点工作交叉督查的通知》(陕安监函〔2018163号)要求,采取明查和暗访相结合的方式一并进行。

五、执法重点内容

(一)贯彻落实国家关于非煤矿山安全生产法律法规、标准、规范等情况,着力查处违反安全法律法规规定,安全生产主体责任落实不力,安全教育培训缺失,重大事故隐患排查整治不及时,违反安全设施“三同时”规定未批先建,发生生产安全事故,事故调查处理不严、谎报、瞒报、漏报事故和事故应急救援及处置不得力等情形。

(二)认真贯彻省、市《关于2018年非煤矿山安全生产工作要点的通知》精神,深入开展非煤矿山“三个安全专项整治”、加强尾矿库安全风险防控情况,着力查处在非煤矿山“三个安全专项整治”和尾矿库安全风险防控、“头顶库”摸底排查等工作中,行动不迅速、措施不得力、效果不明显、走形式、摆过场,且对查出事故隐患整改不彻底或者不整改,进而导致发生生产安全事故的情形。

(三)聚焦群众屡次举报的非煤矿山、嘉陵江流域尾矿库、疑似“头顶库”等重点领域。前期交叉检查过程中发现问题与隐患的县区及企业,按要求将问题与隐患一并纳入此次集中执法行动,依法依规实施相应的行政处罚。

四、执法要求

(一)高度重视,全面部署执法行动。各县区安监局要高度重视此次安全生产集中执法行动,主要负责人要统一协调,主管领导要亲自挂帅,尽快制定本县区执法行动具体方案,组成安全生产执法督查组,选派得力技术专家,严查细究,绝不放过任何一个违法环节,充分做到对被执法企业的全面执法。

(二)熟谙法规,确保贯彻实施不走样。各县区安监局要组织党员干部认真学习贯彻国家安全生产法律法规,真正弄通弄懂、熟练运用安全法律法规,坚决杜绝一知半解、凭个人主观意愿开展安全生产执法。

(三)规范执法,确保执法顺利进行。要严格按照《行政处罚法》和安全生产行政处罚有关规定,不断规范执法程序,健全执法文书和签字备案手续,充分做到有理、有节、有序,文明执法。

(四)严格执法,确保执法取得实效。要严格按照法律法规赋予的职责,公正正确行使执法权利,该严肃问责的问责,该依法行政处罚的处罚,决不能搞平衡、讲情面,随意降低处罚标准,使违法企业和个人逍遥法外。同时,既要防止执法过盈,又要防止执法乏力,更要杜绝有法不依、执法不严、弄虚作假、帮助违法企业蒙混过关的不良行为。一经发现,要严肃追究相关人员的法律责任,绝不姑息。

请县区安监局务必于124日前形成非煤矿山集中执法书面总结报告,上报市局矿山科。

联系人:李 娜      联系电话:0916-2628891(传真)

 

附件:1.非煤矿山领域开展安全生产集中执法行动情况统计表

      2.汉中市级非煤矿山集中执法企业名单

 

 

 

 

                                                                                                               汉中市安全生产监督管理局

                                                                                                                          2018年8月24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件1

非煤矿山领域开展安全生产集中执法行动情况统计表

填报单位(签章):                        填表人:                    联系电话:              填报时间:       

行业领域

发现违法行为()

立案查处违法行为(起)

执法文书使用情况

罚款

(万元)

停产停业整顿()

暂扣证照()

吊销

证照()

关闭企业()

取缔

企业()

下达责令限期整改指令书(份)

下达行政处罚决定书()

制作强制执行申请书(份)

制作案件移送书(份)

总数

其中移送司法机关

/

金属非金属矿山

 

 

 

 

 

 

/

 

 

 

 

 

 

尾矿库

 

 

 

 

 

 

/

 

 

 

 

 

 

地质勘探

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

采掘施工

 

 

 

 

 

 

/

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

惩治典型违法行为()

 

曝光重大隐患和典型案件()

 

处罚失职渎责

()

 

实施联合惩戒

(/)

 

说明:1.本表由各设县区安全监管局于927日、1029日、127日前分三次报市安监局矿山科;

2.每次报送数据为累计数据。


附件2

 

汉中市级非煤矿山集中执法企业名单

 

1、陕西略阳铧厂沟金矿

2、陕西煎茶岭镍业有限责任公司

3、陕西邦田化工有限公司

4、汉中嘉陵矿业有限责任公司

5略阳杨家坝矿业有限公司

6、陕西诚信实业有限公司

7、陕西金远实业有限公司

8、陕西省宁强县纵骋锰业有限责任公司

9、中材汉江水泥股份有限公司

10、汉中尧柏水泥有限责任公司

11、汉中勉县尧柏水泥有限责任公司

12、汉中西乡尧柏水泥有限责任公司

13、洋县钒钛磁铁矿有限责任公司

14、陕西省镇巴县屈家山锰矿

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