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关于印发《开展职业健康执法年活动方案》的通知
文章来源:      发布时间:2018-03-05      【字号:
                                               汉市安监发〔201819

 

 

汉中市安全生产监督管理局

关于印发《开展职业健康执法年活动

方案》的通知

 

各县区安监局,汉中经济开发区安监局:

近日,国家安全监管总局、国家煤矿安监局联合印发了《关于开展职业健康执法年活动的通知》(安监总安健〔201827号),决定2018年在全国开展职业健康执法年活动。为贯彻落实国家安全监管总局和省市有关要求,结合市局“十个体系”建设和能力提升年活动安排,制定了《汉中市开展职业健康执法年活动方案》,现印发给你们,请结合辖区实际,认真组织实施。

 

汉中市安全生产监督管理局

201832

 

汉中市开展职业健康执法年活动方案

 

一、指导思想

以中、省关于开展职业健康“执法年”活动为指导,以保健康、促提升为目标,综合施策,突出重点,着力推进职业健康监管工作水平,督促企业依法落实主体责任,特制定本方案。

二、工作目标

以推动企业落实职业病危害防治主体责任为核心,大力加强职业健康执法工作,依法查处各类职业健康严重违法行为,曝光一批典型违法案例,惩戒一批职业健康失信企业,进一步提高职业健康执法的规范性、严肃性和权威性。促进企业自觉履行职业病防治主体责任,牢固树立“职业病危害浓度(强度)超标就是隐患”的理念,通过改进工艺、完善防护设施,使工作场所职业病危害因素浓度(强度)符合法规标准的要求,保护劳动者的职业健康。

三、重点范围和重点内容

(一)重点范围。

突出煤矿、非煤矿山、石材加工、石英砂加工、化工、金属冶炼、水泥、陶瓷、耐火材料、汽车制造、木质家具、饲料加工、印刷等重点行业领域的监督执法。

在对水泥企业进行执法检查时,要按照市安监局转发《关于推动水泥行业淘汰落后产能开展安全生产和职业健康执法专项行动的通知》(汉市安监发〔201765号)要求,重点检查装袋和装车岗位防尘措施是否落实到位。凡安全生产标准化未达标的水泥企业在2018630日前要整改到位;虽达到三级安全生产标准化水泥企业,但问题仍然未整改到位的,在20181231日前要责令停产整顿。

在对汽车制造和铅蓄电池生产行业进行执法检查时,要按照市局转发省安监局《关于印发陕西省汽车制造行业和和铅蓄电池生产行业尘毒危害专项治理工作方案的通知》(汉市监发〔201779号)要求,重点检查治理工作不认真、尘毒危害防治措施不落实、工作场所无防尘防毒设施或达不到防尘防毒要求、不为劳动者配备符合国家标准要求的防尘防毒用品等违法违规行为;对于治理后尘毒危害浓度仍严重超标的,要责令停产整改。

其他行业的执法检查,按照市局《关于贯彻工业企业职业病危害风险分类监管实施意见的通知》(汉市监发〔201771号)要求进行。

(二)重点内容。

1.未按规定建立落实职业病危害风险分级管控和职业病隐患排查治理制度的;

2.作业现场职业病危害因素浓度(强度)严重超标但未采取有效工程或个体防护措施的;

3.未按规定及时、如实申报作业场所职业危害的;

4.作业现场职业病危害因素浓度(强度)严重超标但未进行职业病危害项目申报并治理的;

5.未对工作场所职业病危害因素进行定期检测的;

6.未按规定组织劳动者进行职业健康检查的;

7.未按规定开展职业病防护设施“三同时”工作的;

8.未按规定进行职业卫生培训的。

四、时间安排

执法年活动总体上分为四个阶段。

(一)安排部署(310日前)。

各县区安监局要结合本辖区实际和年度监督执法安排,制定具体实施方案,明确执法年的目标任务、责任分工、执法重点、检查计划和工作要求,并将其安排部署延伸落实到镇办和企业。

(二)执法检查(3-10月)。

3-4月,对重点行业领域的重点企业开展集中执法检查。各县区开展执法检查时,可依县区实际聘请职业卫生专家参与。市局将对部分县区进行重点抽查,对发现问题移交属地采取执法措施。

5-6月,市局组织对县区之间开展交叉执法检查,并对县区前期执法检查发现的问题进行抽查,对抽查发现整改缓慢、整改不力以及群众举报反映存在突出问题的用人单位实施强化执法检查。

7-8月,各县区结合季节特点,重点查处前期执法未涉及、本辖区突出的职业健康问题。

9-10月,加强督导检查,并通报工作开展情况、统筹分析执法情况,在科学研判的基础上,对检查发现的职业病危害“双重预防体系”建设共性问题, 实行重点执法。

各县区安监局要按照《安全生产执法程序规定》、《安全生产行政执法手册》以及《安全生产职业健康监督检查重点事项表(2017版 试行)》等规定,严肃查处各类违法违规行为。对于没有按照要求限期完成整改的企业,该处罚的要处罚,该停产的要停产,该纳入“黑名单”的要纳入“黑名单”管理,对工艺落后、危害严重、整改无望的企业,要提请其本级人民政府依法予以关闭。

(三)全面总结(11月底前)。

各县区安监局要认真做好执法年活动总结,于1120日前将总结报告连同全年《职业健康执法年活动统计月报表》(见附件)汇总后报送市安监局。

五、工作要求

1、加强领导。各县区安监局要高度重视“执法年”活动,主要负责同志要统筹协调,将执法年活动与日常监督检查、重点行业领域专项治理、“双重预防体系”建设等工作紧密结合起来,整合安全生产与职业健康执法力量,推动执法年活动有序深入开展。

2、统筹推进。要把开展“执法年”活动与职业卫生基础建设活动、职业病危害专项治理等工作有机结合,做到相互促进、协调推进。要充分发挥执法队伍和相关业务科室的作用,将职业健康执法与安全生产执法、与业务监管工作相结合,统筹安排、统一推进。

3、加强执法。监督执法要坚持明查与暗查相结合,及时查处职业健康违法违规行为。对查出的问题,要提出整改措施,明确时限要求,并要严格落实执法检查“一企一册”整改档案管理制度,确保整改到位。

4、督查考核。市局将把职业健康监督执法工作内容纳入工作考核。各县区也要将职业健康监督执法工作纳入本辖区安全生产目标责任考核内容,大力推进职业健康执法工作。

5、强化宣传。要充分发挥各类媒体作用,营造有利于执法年活动开展的浓厚氛围,要加大对严重违法违规行为、重大问题的曝光力度,切实起到“曝光一个、警示一片”的效果,同时要注重宣传一批各类优秀典型,充分发挥其示范引导作用。

6、及时上报。各县区安监局于315前将“职业健康执法年”活动实施方案上报市安监局。同时,要及时做好“职业健康执法年活动”开展情况的汇总分析, 1125前将开展情况报告(含附表)上报市安监局。

联系人:李涛           联系电话:2628806

 

 


附件

职业健康执法年活动统计月报表

                安全生产监督管理局(盖章)                    填报日期:        

执法事项

检查企业(家)

发现问题(项)

问题整改销号(项)

责令限期改正(项)

立案

(起)

下达行政处罚决定书(份)

罚款

(万元)

责令停产整顿(家)

提请关闭(家)

纳入“黑名单”管理(家)

水泥

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

陶瓷

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

耐火材料

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

其他行业1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

其他行业2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表人:                                           联系电话:

· 公 告(2018年第4号)
· 公 告(2018年第3号)
· 公 告(2018年第2号)
· 公 告(2018年第1号)
· 公 告(2017年第16号)
· 公 告(2017年第17号)
· 公告(2017年第 15号)
· 公告(2017年第 14号)
· 公 告(2017年第12号)
· 公 告(2017年第10号)
· 公 告(2017年第9号)
· 2017年第8号
· 巡察公告
· 市安监局2017年第7号公
· 市安监局2017年第6号公
· 市安监局2017年第4号公
· 市安监局2017年第3号公
· 市安监局2017年第2号公
· 市安监局2017年第1号公
· 市安监局2016年第14号文
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