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关于安全生产大检查工作进展情况的通报
文章来源:      发布时间:2017-08-25      【字号:

  

汉市安委办发〔201747

  


汉中市安全生产委员会办公室

  关于安全生产大检查工作进展情况的通报

  


各县区(汉中经济开发区)安委办,市安委会有关成员单位:

  7月份以来,各县区、各部门按照市安委会《关于开展全市安全生产大检查的通知》(汉市安委会发201717号)和中省市有关会议要求,组织开展了安全生产大检查相关活动。814日,市安委办召开了大检查工作专题汇报会。从12个县区汇报情况和安委办掌握的情况看,工作取得了一定的成效:一是各县区、各相关行业部门和单位结合实际制定了安全生产大检查实施方案,成立了由县区、部门主要领导为组长的安全生产大检查领导小组等工作机构,大检查工作正在有条不紊推进中;二是各县区、各部门、单位按照市上的工作部署,进行了宣传发动、专项检查和企业自查自改,部分县区、部门已取得了初步成效;三是自查自改稳步推进。西乡县、洋县此项工作扎实有效。

  对照国务院和省、市要求,我市安全生产大检查工作依然存在不少问题:

  一是部分县区、部门对开展安全生产大检查的认识不到位。政治敏锐性不强,工作安排部署和推动停留于一般性号召,工作力度不大、措施不多,没有自身特色,与市上安排部署衔接不紧密。

  二是两个主体责任“重心”不稳,自查自改只关注企业层面,忽视了行业、政府层面,尤其是政府层面完善责任体系、落实监管主体责任、推进重点工作等方面的自查不到位。

  三是部署发动不够深入,“政热企冷”、“上热下冷”等问题依然存在。特别是镇(街办)一级的监管力量没有真正调动起来。有些县区、部门统筹协调不到位,工作推进乏力。

  四是重检查、轻处罚的问题普遍存在,执法力度不够,监管部门作用发挥不到位,法治威信大打折扣。

  五是部分县区、部门对安全生产大检查工作被动应付、敷衍了事。个别部门甚至拿上半年检查方案应付差事。

  六是工作进展不平衡。个别县区、部门行动迟缓,信息报送不及时、不认真。

  根据813日全省安全生产电视电话会会议精神和专题汇报会反映出来的问题,为进一步深化全市安全生产大检查工作,推动大检查向更大广度、深度发展,现就有关工作再次提出以下要求:

  一、进一步强化组织领导,切实将大检查工作推向纵深

  各县区、各部门和相关单位站位要高,要进一步明确工作思路,强化组织领导,全力推动工作落实。要切实做到“六个到位”:

  (一)传达落实要到位。要对近期会议精神吃透、悟清,迅速落实。

  (二)部署安排要到位。要层层对接大检查的工作部署要求,细化责任分工,形成工作推进机制,做到召开会议有记录,督查检查有安排,工作任务有分工,问题整改有台帐,隐患管理闭环化,执法履职痕迹化。

  (三)自查自改要到位。要坚持问题导向,突出查问题、促整改、防事故。对自查发现的问题和隐患要建立清单,落实整改责任时限,落实整改措施,跟踪督促整改,逐一复查销号。

  (四)执法监察要到位。要把样表模版印发到镇(街办),充分调动镇(街办)安监站的执法力量开展执法检查。对检查出来的违法违规问题,必须逐条提出处理意见,该立案查处的必须立案查处。要坚决杜绝只检查不处罚或零处罚。

  (五)隐患整改要到位。必须落实责任、时限、措施,按程序推进整改,确保每一项隐患都按时整改到位。

  (六)宣传动员要到位。各县区要逐级传导压力,宣传动员要落实到镇(街办)和企业,在全社会形成强大舆论氛围,做到媒体有专栏、企业有报告、每日有消息。要落实举报奖励等制度,最大限度地发动群众参与安全生产大检查。

  二、进一步强化督查检查,切实把大检查落到实处

  近期开始,国务院、省、市三级安全生产大检查专项执法检查组、综合督查组、明查暗访组将持续深入市级部门、县区、镇(街办)、企业单位开展检查。各县区、各部门、各相关单位要及时收集整理相关工作印证资料,准备好情况汇报材料,做好对上级督查检查的衔接,统筹推进各项工作。要重点做好5个方面情况准备:

  (一)组织领导与工作部署情况。主要是政府领导对大检查工作指示批示、成立安全生产大检查领导机构,落实责任措施,制定实施方案,层层部署、广泛动员等情况。

  (二)组织开展自查自改情况。一是政府、行业部门对照政府层面、行业层面检查内容深入开展自查自改的情况;二是各类企业认真开展自查自改,全面排查、落实风险防控和隐患整改责任措施等情况。

  (三)严格安全监管执法情况。一是依法严厉打击各类违法违规行为,严格落实“三个一批”情况;二是依法依规开展事故调查处理,对大检查期间发生的生产安全事故严肃追究责任情况;三是落实安全生产失信行为联合惩戒机制和“黑名单”管理制度的情况。

  (四)突出问题和重大隐患整改情况。国务院巡查、省、市督查及暗访发现问题和隐患整改情况;省、市2017年挂牌督办重大安全隐患按照“一隐患一方案”和“五落实”要求,夯实责任,制定方案,采取措施,落实整改治理情况;县区及企业自查发现问题的整改落实情况。

  (五)舆论宣传情况。一是组织媒体开展宣传情况;二是对重大隐患和违规违法行为进行曝光的情况;三是组织开展工作交流和情况通报,及时报送工作信息等情况。

  三、进一步强化工作制度,切实做好统计分析和信息报送工作

  为提高工作的时效性和针对性,市安委会决定建立以下工作制度:

  (一)工作例会制度。每两周召开一次大检查办公室例会,综合分析大检查进展情况,及时协调解决出现的问题。领导小组每月听取一次县区和市级部门大检查情况汇报。

  (二)信息报送制度。各县区、市级各有关部门每周报送大检查工作信息和典型案例。各县区每月3日、13日、23日前填报《安全生产大检查情况统计表》(见附件1)和《市级挂牌督办重大隐患问题和严重违法行为统计表》(见附件2)。市安委会各综合督导组、各相关行业领域执法检查组每周报送工作信息。各信息报送单位落实专人负责,确保相关信息报送及时。

  (三)跟踪督办制度。对中、省、市综合督查组、督导检查组、暗访暗查组等发现的问题隐患进行跟踪督办,市、县区建立违法违规行为和重大问题隐患台账,制定清单,实施挂牌督办。

  (四)工作通报制度。及时汇总分析各县区、各有关部门大检查工作开展情况,总结推广经验,每周一汇总、两周一通报,推动活动有序开展。

  (五)点评考核制度。将安全生产大检查工作纳入追赶超越季度考核,在季度考核重点工作进展情况中占比50%;纳入年度目标责任考核,占比不低于10%

  :1安全生产大检查情况统计表;

  2、市级挂牌督办重大隐患问题和严重违法行为统计表

  

                                                                                   汉中市安全生产委员会办公室

                                                                                       2017817

 

  

 

   

  

  附件1

  2017年安全生产大检查情况统计表

 
 

  填报单位:  

   

   

    

   

   

  填报日期:

 

  行业分类

  检查企业总数()

  排查治理重大隐患

  打击严重违法违规行为

  执法处罚情况

  联合惩戒失信企业

  问责曝光工作不力的单位和个人

  备注

 

  排查

  已整治

  整改率

  关闭取缔

  停产整顿

  暂扣吊销许可证

  处罚罚款

  追究刑事责任

  单位

  个人

 

  (项)

  (项)

  %

  (起)

  (家)

  (家)

  (家)

  (万元)

  (人)

  (家)

  (家)

  (人)

 

    

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

 

  1. 

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

 

  2.非煤矿山

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

 

  3. 

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

 

  4.烟化爆竹

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

 

  5. 

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

 

  6.交通运输

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

 

  7.建筑施工

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

 

  8.  

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

 

  9. 

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

 

  开展检查督查(次)

   

  市级领导带队检查(次)

   

  县级领导带队检查(次)

   

  检查督查(市、区)(个)

   

  检查督查乡镇(个)

   

 

       说明:1.此表由各县区安委办严格按照内容格式填报。 2.7月25起,每月3日、13日、23日前填报统计表,数据为大检查以来的累计数据;3.联系人及电话:李涛 0916-2628806,电子邮箱:2591074516@QQ.com

 
 

  审核人:

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  联系电话:

   

 
 

  附件2

   

   

   

   

   

 

  市级挂牌督办重大隐患问题和严重违法行为统计表

 

  县区:

   

   

   

   

   

  序号

  所在县区

  企业(项目)名称

  行业领域

  重大隐患问题或严重违法行为

  整治完成

  时限

  需要省、市级挂牌督办事项

 

   

   

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

   

   

 
 

  说明:1. 81日报大检查以来市级挂牌督办的所有重大隐患问题和严重违法行为,之后仅报送新发现的重大隐患问题和严重违法行为。

  2. 按照县区排序填写。3.整治完成的在“整治完成时限”栏填写已完成。

 
                                                                                     
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