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关于切实加强在建工程项目安全生产工作维护全市安全生产形势稳定好转的紧急通知
文章来源:      发布时间:2017-10-11      【字号:

 

 

汉市安委办发〔201758

 

 

汉中市安全生产委员会办公室

关于切实加强在建工程项目安全生产工作

维护全市安全生产形势稳定好转的紧急通知

 

各县区人民政府,汉中经济开发区管委会,市安委会有关成员单位:

近期,我市在建工程项目安全生产事故频发,对全市安全生产形势造成严重影响。特别是102日,西乡县大河镇杨家河水电站隧道发生爆炸事故,造成4人死亡;105日,佛坪县大河坝镇引汉济渭黄三隧道三号支洞发生冒顶事故,造成2人死亡,1人受伤。这些事故,发生在国庆、中秋“双节”时段、发生在党的十九大胜利召开前期、发生在安全生产大检查期间,影响十分不好,教训十分惨痛。为切实维护全市安全生产形势平稳好转,从讲政治的高度和态度为党的十九大营造安全稳定的良好氛围,现就做好在建工程项目安全生产工作紧急通知如下:

一、深刻吸取事故教训,切实提高思想认识

各县区、各有关部门和单位要清醒认识当前在建工程项目安全生产形势的严峻性,认真汲取事故教训,举一反三,进一步提高政治站位,牢固树立红线意识和底线思维,自觉将思想和行动统一到市委、市政府关于确保党的十九大顺利召开的工作部署上来,深刻反思和查找整改薄弱环节和问题,进一步细化管理责任,认真落实各项防范措施,切实做好在建工程安全生产工作,有效防范和坚决遏制生产安全事故的发生,彻底扭转当前安全生产被动局面,为党的十九大胜利召开创造安全稳定环境,最大限度地保护人民群众生命财产安全。

二、夯实责任,立即组织开展以在建项目工程为重点的安全生产专项检查

各县区要认真履行属地监管责任,特别是要组织和切实有效地发挥调度镇(街办)安全生产的监管作用,对辖区内在建工程项目开展一次拉网式检查排查,凡存在安全隐患,不能保证安全的,要立即责令停工撤人,严防事故发生。要督促各镇(街办)切实履行监督检查职责,真正行动起来,对辖区内的安全生产隐患一个不漏的进行排查,对排查出的问题和隐患一个不漏的坚决整治,确保以镇(街办)辖区的安全促进全县、全市的安全。切实做到积小胜为大胜,从治本上确保党的十九大召开的安全稳定大局。

市、县安委办及安监部门要充分运用已有的检查模板迅速对镇(街办)开展的安全检查排查进行有效、及时地培训和必要的业务辅导指导,要切实督促问题的整改,强化检查工作的考核、考评和责任追究。

再次重申和强调市县有关行业主管部门 “管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁审批、谁负责,谁主管、谁负责”的原则。对本行业领域在建工程项目开展专项执法检查,监督指导建设、施工、设计、监理等有关单位认真落实安全管理责任,全面辩识、分析、评估施工现场各环节、工序存在的安全风险,制定和落实各项管控措施。要督促施工企业对施工过程实施全过程控制,严格执行各项现场管理制度,定期排查安全隐患问题。尤其要对脚手架搭设、临边临崖及预留洞口防护、模板工程、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械、基坑支护、隧道施工支护、施工边坡监测防护等进行重点检查,发现隐患问题的要立即督促企业制定专项整改方案,跟踪督办整改,确保安全。要严厉打击施工现场各类违法违规行为,严格查处施工现场无设计、无施工方案、不按施工方案施工、非法分包转包、冒险作业、无应急预案等违法行为。

在建工程项目的所有施工企业都要认真落实安全生产主体责任,要对照法律法规和“五落实五到位”的要求,立即对在建施工项目进行一次全方位的的安全检查。一要检查安全生产责任制落实情况,企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员要对照各岗位安全生产责任制开展责任自查。二要检查施工现场安全管理制度执行情况和安全管理、项目经理、安全员、监理人员到岗履职情况。三要检查从业人员安全教育培训情况。没有经过培训和安全交底的,一律不得上岗作业。四要检查施工坍塌、高处坠落、脚手架、基坑开挖、模板工程、施工用电、施工防火、临建设施、起重设备、施工机械等施工中危险性较大部位的防护措施落实情况。对排查出的安全隐患要既查即改,对暂时不能整改到位的隐患,要切实做到整改措施责任资金时限和预案“五落实”,对存在重大安全隐患的,要一律停工整改,整改验收合格后方能复工复产。

三、加强应急值守,规范信息报送,全力做好事故处置与救援工作

各县区、各有关部门和单位要进一步完善安全生产预警预测和应急联动机制,加强对灾害性天气的监测预报。要修订完善和熟悉应急预案,加强应急演练和应急物资准备,开展应急专项培训,严格落实领导带班和关键岗位24小时值班制度。一旦发生生产安全事故,要按规定程序和时限迅速报告事故信息,并按照组织领导、救援队伍、专家指导、物资装备、现场管理、信息报送发布“六个到位”的要求,科学、迅速、有效进行处置。要坚决杜绝盲目施救引发次生事故。

四、严格事故查处,严肃责任追究

各县区、各行业部门要严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则以及“安全生产大检查期间一律按照上限处罚”的要求,依法严肃查处在建工程项目安全生产事故,严肃追究事故单位和责任人员的责任。对不认真履行监管责任,连续发生安全生产事故的行业部门和责任单位,要严格执行“一票否决”,并依法追究有关领导的责任;对不认真执行安全生产有关规定,违章施工作业造成重大安全生产事故,要从严处罚,构成犯罪的,要依法追究刑事责任。

 

 

 

 

                   汉中市安全生产委员会办公室

                        2017年10月6

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