摘要：德惟善政，政以绩显。推动树立和践行正确政绩观学习教育走深走实、见行见效，首要前提在于厘清“政绩”“政绩观”“正确政绩观”“树立和践行正确政绩观学习教育”的核心意涵，明确树立和践行正确政绩观学习教育的重点指向和进阶要求。在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育，是践行党的初心使命的内在要求、推进中国式现代化的现实需要、锻造高素质专业化干部队伍的关键举措和推进党的自我革命的应有之义。树立和践行正确政绩观学习教育，需要总结新时代历次党内集中教育的宝贵经验，以党性党风党纪一起抓为引领，以增强时代性、精准性、感染力为核心，以强化专业训练和实践锻炼为动力，以建立健全长效机制为保障，抓实抓细、多措并举、多点发力。

关键词：新时代；树立和践行正确政绩观学习教育；党性教育；党内集中教育

“政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕新时代树立和践行正确政绩观发表了一系列重要论述，强调“要力戒形式主义、官僚主义，教育引导党员干部树立正确政绩观，真抓实干、转变作风”。习近平总书记指出：“树立和践行正确政绩观讲了多年、抓了多年，取得一些成效。但从巡视、督查和查办案件的情况看，政绩观方面仍然存在不少突出问题，需要长期不断地抓。”因此，新时代中国共产党人要以强烈的自我革命精神发挥树立和践行正确政绩观学习教育在防范和纠治政绩观偏差上的基础性、先导性作用，“以县处级以上领导班子和领导干部特别是‘一把手’为重点”，使其认识和把握正确政绩观学习教育的基本要义、价值意蕴和实践路径，为持之以恒推进全面从严治党提供有力抓手。

一、树立和践行正确政绩观学习教育的基本要义

列宁曾指出：“如果要进行讨论，就必须把概念弄清楚”。推动树立和践行正确政绩观学习教育走深走实、见行见效，首要前提在于厘清“政绩”“政绩观”“正确政绩观”“树立和践行正确政绩观学习教育”的核心意涵，明确学习教育的重点指向和进阶要求。倘若对这些问题懵懂无知，会使树立和践行正确政绩观学习教育陷入思想迷失和方向偏差，危害党和人民事业。

（一）树立和践行正确政绩观学习教育的概念释义

政绩是官员在任职期间的业绩。政绩一词最早见于《后汉书·虞延列传》，用于考校官员的治事才能。在地方工作时期，习近平就对政绩作出界定，即“在工作中，能奋发有为，尽心尽力，有所建树，人民群众能各得其所，安居乐业”。2011年3月，在中央党校春季学期开学典礼上，时任中央党校校长的习近平指出，政绩“就是为政之绩，即为政的成绩、功绩、实绩”。政绩和政绩观仅仅一字之差，却内涵各异。政绩观是党员干部“对政绩的根本观点和总的看法，是世界观、人生观、价值观在从政行为中的具体体现”，是衡量党员干部政治素养、理论水平、专业能力、实践本领的核心标尺。总的说来，政绩是党员干部“做了什么”的事实呈现，政绩观则是党员干部“为何做”“如何做”的思想观念。世界观、人生观、价值观是人们思想的“总开关”，有什么样的世界观、人生观、价值观，就会有什么样的政绩观。同时，政绩观同权力观、事业观相伴相生、如影随形，是相互联系、紧密结合、不可分割的有机整体，统一于为民造福的实践之中：权力观是基础，决定政绩观、事业观的性质，对政绩观、事业观起着支配与主导作用；政绩观是关键，会潜移默化地改变权力运行方向和事业发展价值取向；事业观是归宿，是权力观、政绩观的综合反映和外在表现。政绩观还与是非观、义利观、发展观休戚相关，不仅关涉党员干部个人成长，而且关系中国式现代化的前景和全局。政绩观是具体的、历史的、发展的，有正确与错误、全面与片面之分，有适时与过时、先进与落后之别。正确政绩观是党员干部基于马克思主义世界观、人生观、价值观，对政绩形成的科学认识和理性思考，内蕴价值导向和行动导向的统一。树立和践行正确政绩观学习教育是我们党的历史上首次以正确政绩观为主题的集中性学习教育，它立足于新时代党和国家事业发展全局的战略高度，面向全体党员干部开展，以回答好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等问题为主要内容，在理论阐释和实践淬炼相结合、历史启迪和现实观照相贯通的协同作用下，引导党员干部“努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩”。

（二）树立和践行正确政绩观学习教育的重点指向

树立和践行正确政绩观学习教育是一项系统工程，“既不能单打独斗、单兵突进，又不能打乱仗、眉毛胡子一把抓”。新时代中国共产党人要坚持目标导向和问题导向，分清轻重缓急，以重点指向为突破口，推动树立和践行正确政绩观学习教育融入日常、抓在经常。

“政绩为谁而树”的价值导向教育。“为什么人的问题，是一个根本的问题，原则的问题。”“为人民而生，因人民而兴”的中国共产党站稳“为绝大多数人谋利益”的立场，永葆“念兹在兹”的为民情怀，深刻认识到“在任何时候任何情况下，都要始终坚持把最广大人民的根本利益放在首位，自觉用最广大人民的根本利益来检验自己的工作和政绩”。为民造福是新时代树立和践行正确政绩观的出发点和落脚点，新时代正确政绩观和为民造福这一“最大的政绩”之间是“统领—聚焦”的辩证统一关系。新时代正确政绩观为“最大的政绩”筑牢价值根基，“最大的政绩”是新时代树立和践行正确政绩观的具体化和现实化过程。树立和践行正确政绩观学习教育要使党员干部树牢“为民造福是最大政绩”的理念，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，做到“民之所好好之，民之所恶恶之”。

“树什么样的政绩”的标准要求教育。习近平总书记指出，新时代树立和践行正确政绩观要处理好“稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系”，这一重要论述为树立和践行正确政绩观学习教育提供了基本遵循。一要树立稳中求进的政绩观。“为官一方，为政一时，当然要大胆开展工作、锐意进取，同时也要保持工作的稳定性和连续性。”新时代党员干部要以钉钉子精神涵养“一茬接着一茬干”的战略定力，切忌好大喜功，不要换一届领导就“兜底翻”，更不能随意改弦更张、朝令夕改。党员干部要发扬历史主动精神，克服畏葸不前、安于现状的保守心态，不当回避矛盾的“老好人”，不做庸碌无为的“太平官”。二要树立破立并举的政绩观。在树立和践行正确政绩观学习教育中，党员干部要“厘清‘立什么、破什么’，把握‘先立后破、不立不破’的原则，避免因未立先破、大破小立诱发的秩序失范、发展断档”。其中，“立”为“破”举旗定向，党员干部“不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手”；“破”为“立”开辟空间，助力党员干部摆脱“唯GDP论”的惯性思维和路径依赖。三要树立求真务实的政绩观。树立和践行正确政绩观学习教育要引导党员干部“不慕虚荣，不务虚功，不图虚名”，把工作抓实、基础打实、步子迈实，锚定人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，力争创造群众可感可及的政绩。四要树立标本兼治的政绩观。党员干部政绩观偏差错位的成因复杂多样，树立和践行正确政绩观学习教育要深挖思想根源、抓住症结所在，在“强力治标”和“长效治本”中，跳出“治标是本事、治本是后事”的窠臼，避免“头痛医头，脚痛医脚”的碎片化倾向。五要树立深谋远虑的政绩观。潜绩是显绩的必要准备，没有扎实的潜绩积累，显绩终归是空中楼阁；显绩是潜绩的必然结果，忽视显绩的潜绩，会削弱党员干部干事创业的积极性。党员干部要胸怀“功成不必在我，功成必定有我”的境界格局，“既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事”，创造不负人民、不负时代的真政绩。

“靠什么树政绩”的方法路径教育。树立和践行正确政绩观不能一味追求表面上的光鲜亮丽，要充分考虑本地资源禀赋、基础水平、发展阶段、主体功能区定位，不能沾染频繁换赛道、盲目铺摊子的“政绩冲动症”，“不能脱离实际硬干，更不要为了出政绩不顾条件什么都想干，最后什么也干不成”。有的党员干部缺乏“真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲”，执迷于用“造盆景”“刷数据”“留痕迹”等行为粉饰太平，把“说了”当成“做了”，把“做了”等于“做好”。一旦偏离实事求是的思想路线，再好的战略规划、方针政策和决策部署都会沦为“镜花水月”，甚至成为侵害群众利益的“形象工程”“政绩工程”。抓落实是“衡量领导干部党性和政绩观的重要标志”，“业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩”。树立和践行正确政绩观学习教育崇尚调查研究，坚决杜绝口号式、表态式、包装式落实，保障党中央重大决策部署从“纸面”落到“地面”、由“远景图”变为“路线图”。

（三）树立和践行正确政绩观学习教育的进阶要求

树立和践行正确政绩观学习教育具有鲜明的层次性和进阶性，要避免“千人一面”“笼而统之”。唯有在“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求之上，构建分层分类、循序渐进、拾级而上的教育目标，把握不同层级、不同领域、不同岗位党员干部的成长规律和实际需求，才能提升树立和践行正确政绩观学习教育的实效性和针对性。

明辨正确政绩观和错误政绩观是基础性要求。思想是行动的先导，树立和践行正确政绩观学习教育，就是要引导党员干部形成对正确政绩观的真理性、规律性认识。何为正确政绩观？正确政绩观要求党员干部“从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩”；错误政绩观则是“从个人或小团体利益出发，心浮气躁、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干，搞‘形象工程’、‘政绩工程’，留下包袱和隐患，引起人民群众强烈不满”。树立和践行正确政绩观学习教育就是要让党员干部善于明辨是非、善于决断选择，将正确政绩观内化于心、外化于行。

以新发展理念引领高质量发展是提升性要求。政绩观和发展观紧密相连，“坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容”。习近平总书记提出，要“教育引导广大干部树立和践行正确政绩观，提高推动高质量发展的本领”。从现实生活来看，在正确政绩观的影响带动下，党员干部干事创业的热情普遍高涨，但政策水平、知识结构、业务能力、心理素质等方面难免暴露短板。各级党组织要把“民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容”，党员干部要完整准确全面贯彻新发展理念，因地制宜发展新质生产力，摆脱“速度情结”和“换挡焦虑”，确保经济社会沿着高质量发展的轨道稳步前行。

服务党和国家中心工作是根本性要求。“党的建设历来是为党的中心工作服务的。”树立和践行正确政绩观学习教育不是抽象的、孤立的活动，而是新时代党的建设新的伟大工程的重要组成部分。若不以树立和践行正确政绩观学习教育纠治“重始轻终”“重短轻长”“重显轻隐”“重易轻难”“重局部轻全局”等偏差政绩观，就容易浪费资源、贻误时机，导致党和国家中心工作脱实向虚、贪大求洋。树立和践行正确政绩观学习教育为推进中国式现代化扫除思想障碍、注入精神动力、提供能力支撑，根本目的是校准党员干部干事创业的“方向标”，将思想、意志和行动统一到党和国家中心工作上来。

二、树立和践行正确政绩观学习教育的价值意蕴

在中国共产党成立105周年之际，在“十五五”开局之年及地方领导班子集中换届之年，开展树立和践行正确政绩观学习教育是巩固深化新时代历次党内集中教育成果的重要举措，是我们党不断加强自身建设、坚持用改革精神和严的标准管党治党的战略性工程，有助于“引导党员干部树立正确政绩观，加强关心关爱、正向激励，推动精准问责，……以好作风好形象推动形成踔厉奋发、勇毅前行的生动局面”。

（一）践行党的初心使命的内在要求

新时代树立和践行正确政绩观不仅是思想问题和作风问题，更是政治问题和党性问题。树立和践行正确政绩观学习教育在本质上是政治教育、党性教育，涉及党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标等大本大源问题。

校准政治方向。“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。”政治方向不偏航是树立和践行正确政绩观学习教育取得显著成效的先决条件。树立和践行正确政绩观学习教育，就要在析事明理、释疑解惑、激浊扬清的过程中“廓清思想迷雾，澄清模糊认识，排除各种干扰”，让党员干部“自觉讲政治，对国之大者要心中有数，关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场”。在实现思想层面的正本清源、固本培元之后，通过树立和践行正确政绩观学习教育引导党员干部把工作重心聚焦于贯彻党中央决策部署、持续增进民生福祉、推动高质量发展上来，使党员干部具备在复杂环境中践行初心使命、坚定政治立场、保持清醒头脑的正气勇气底气。

强化宗旨意识。树立和践行正确政绩观学习教育以马克思主义群众观为理论根基，致力于密切党群干群关系、巩固党的执政根基。马克思恩格斯以唯物史观为哲学基础，确立了人民群众的主体地位，指出“历史活动是群众的活动，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的扩大”，在人类思想史上第一次真正解决了“我是谁、为了谁、依靠谁”的根本问题。列宁坚守人民立场，提出了“生气勃勃的创造性的社会主义是由人民群众自己创立的”等论断。人民立场是“马克思主义政党区别于其他政党的显著标志”，从“为人民服务”到“以人民为中心”，中国共产党为人民谋幸福的追求矢志不渝。值得注意的是，宗旨意识的强化不是一劳永逸的，个别党员干部忽视群众的所思所盼，选择“以领导为中心”“以自我为中心”，“很多是因公私关系没有摆正产生的”。有鉴于此，树立和践行正确政绩观学习教育可以促使党员干部在谋划发展时，自觉将群众诉求作为“第一信号”，将群众满意作为“第一标准”，实现思想教育与厚植为民情怀的同频共振，凝聚起干事创业的强大合力。

提振担当精神。担当精神是面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任的一种精神品质。“干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。”然而，一小部分党员干部缺乏“涉险滩”“闯难关”“啃硬骨头”的魄力和锐气，采取“不作为”“慢作为”“乱作为”“假作为”的工作态度，心态“佛系”、状态“躺平”、工作“摆烂”，满足于“守摊子”“占位子”“混日子”“装样子”。这种“为官不为”之弊违背了中国共产党人的初心使命，是党性修养不足在政绩观上的反映。树立和践行正确政绩观学习教育就要直面党员干部“不敢担当、不愿担当、不会担当”的问题，让他们认识到，只有实干担当才能获得组织认可、群众拥护，依靠顽强斗争才能化解矛盾、破解难题。

（二）推进中国式现代化的现实需要

“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。”*10新时代树立和践行正确政绩观有赖于思想教育的承接和配合，向党员干部做好宣传和动员工作，破除喜欢“做秀”而不是“做事”、热衷于“造势一时”而不是“造福一方”等错误政绩观，在贯彻落实正确政绩观中为“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”提供思想保证和智力支持。

以新发展理念引领中国式现代化。习近平总书记强调：“领导干部要树立和践行正确政绩观，按照新发展理念做好经济工作。”树立和践行正确政绩观学习教育要让新发展理念成为衡量党员干部政绩的标准。诸如，“协调”理念与中国式现代化的“物质文明和精神文明相协调”特征高度契合，要求“看一名领导干部的政绩，不仅要看他抓物质文明建设的能力和成果，还要看他抓精神文明建设的能力和成果”；“绿色”理念重新定义人与自然的关系，摒弃以牺牲环境为代价的粗放型经济增长方式，主张构建人与自然和谐共生的现代化格局，彰显了“生态环境保护就是为民造福的百年大计”的长远眼光和宏大视野。

推动长远战略任务的接续奋进。“实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程”，绝非朝夕之功，更不能指望“毕其功于一役”。“阶梯式递进”根植于社会发展的客观规律和马克思主义关于社会形态演进的理论创见，生产力的发展、生产关系的调整、上层建筑的完善，均是长期积累、渐进突破的结果。树立和践行正确政绩观学习教育有助于引导党员干部在“一张蓝图绘到底”的制度优势中，保障国家战略部署和长远规划的一以贯之。树立和践行正确政绩观学习教育可以充分借鉴浙江“八八战略”、厦门“15年发展蓝图”、福州“3820”战略工程等生动案例，使党员干部保持时不我待的紧迫感和只争朝夕的责任感，对投入大、周期长、见效慢、“不显山不露水”却泽被后世、利在千秋的潜绩投入足够精力，为实现社会主义现代化建设注入持久动力。

在统筹发展和安全中推进中国式现代化。“抓经济促发展是政绩，抓稳定保平安同样也是政绩”，新时代正确政绩观必然是统筹发展和安全的政绩观。新时代以来，有的党员干部缺乏底线思维和忧患意识，对经济发展中的债务风险、生态保护中的环境风险、社会治理中的稳定风险等缺乏敏感性，难以防患于未然；面对利益格局深刻调整、社会矛盾交织叠加的新形势，一部分党员干部驾驭全局、统筹兼顾、综合施策的能力不强，倾向于采取“拖一拖”“等一等”的方式处理问题，看似“风平浪静”，实则埋下更大隐患。对此，树立和践行正确政绩观学习教育就要让党员干部认识到“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”的重要性，祛除“重发展、轻安全”的片面认知，将“发展决不能以牺牲安全为代价”这条红线贯穿政绩创造的全过程。

（三）锻造高素质专业化干部队伍的关键举措

作为“关键少数”，“领导干部的一言一行、一举一动，群众都看在眼里、记在心上”。树立和践行正确政绩观学习教育重点要“引导干部一开始就想明白当干部为什么、在岗位干什么，走好从政第一步”，在纯净思想、纯洁队伍、纯正生态上下功夫、见成效。

优化选人用人导向。新时代，选人用人导向作为干部队伍建设的“风向标”，引领干部的价值追求和行为取向，决定干部队伍的战斗力和凝聚力。树立和践行正确政绩观学习教育通过触及灵魂深处的思想洗礼，从根本上匡正选人用人导向。“共产党的选人标准只有一个，就是四化标准，讲五湖四海，看政绩。”树立和践行正确政绩观学习教育就要营造一种崇尚实干、注重实绩、讲求长远的政治生态。当“潜绩也是实绩”“新官要理旧账”“绿色GDP”等政绩观成为普遍共识时，那些扎根基层、深耕一线的领导干部就能获得更广泛的理解、尊重、支持，也能激励领导干部在政治历练、思想淬炼、实践磨炼中向正确政绩观对标看齐。

提升领导干部履职尽责能力。面对全新的党情国情世情，领导干部不仅需要坚定的理想信念和饱满的工作热情，更要有与之相匹配的科学方法和过硬本领。树立和践行正确政绩观学习教育既强化思想武装“想干事”，又聚焦能力提升“能干事”，最终落脚于实践成效“干成事”。树立和践行正确政绩观学习教育能够靶向解决领导干部“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的“本领恐慌”，补齐知识弱项、能力短板和经验盲区，“不断提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，加强斗争精神和斗争本领养成”，用人民群众喜闻乐见的方式释疑解惑、理顺情绪、纾解矛盾，让履职尽责的行动更加符合客观规律、符合工作需要、符合群众利益。

保持干部队伍肌体健康。受客观事物复杂性和主体认识能力有限性的影响，领导干部的政绩观总在发展变化。政绩观的一时正确不代表一直正确、一贯正确，政绩观的反复性、动态性决定了树立和践行正确政绩观学习教育的持久性、长期性。政绩观偏差错位是一个从小到大、由隐至显的演化过程，倘若对领导干部在思想、作风、纪律等方面存在的苗头性、倾向性问题觉察不足，树立和践行正确政绩观学习教育便难以从党性高度纠治思想偏差、价值扭曲和行动失范等问题。相较于事后惩戒，树立和践行正确政绩观学习教育凭借“预防为主、防治结合”的前瞻性优势，为领导干部开出“治未病”良方，在“未病先防、已病防变、病愈防复”中守住领导干部思想防线的“第一道关口”，从根源上遏制“小错”酿成“大祸”，防止“小管涌”演变为“大塌方”。

（四）推进党的自我革命的应有之义

习近平总书记指出：“在全党开展集中性学习教育，是我们党推进自我革命的重要途径，也是一条重要经验。”在著名的“窑洞对”中，黄炎培认为封建王朝跳不出历史周期率的原因之一是政绩观偏差，“有的为功业欲所驱使，强求发展，……控制力不免趋于薄弱了”。可见，新时代树立和践行正确政绩观是党的自我革命的应然之思，在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育是党的自我革命的实然之举。

新时代历次党内集中教育环环相扣、层层递进，共同构筑起树立和践行正确政绩观的完整教育体系。新时代历次党内集中教育把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，始终把人民放在心中最高位置，在走好党的群众路线中擦亮树立和践行正确政绩观学习教育“民生为大”的底色：“三严三实”专题教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育坚持纠“四风”和树新风并举，强调“谋事要实、创业要实、做人要实”，为树立和践行正确政绩观学习教育提供了坚实的作风保障；“两学一做”学习教育、党史学习教育、党纪学习教育在传承红色基因和严守纪律规矩中，确保树立和践行正确政绩观学习教育姓党、为民、守规。新时代历次党内集中教育都包含对树立和践行正确政绩观的认识和思考，树立和践行正确政绩观学习教育是对新时代历次党内集中教育蕴含的实的作风、干的担当、严的要求的凝练和升华。党内集中教育的成效，最终要通过党员干部的政绩观是否端正、干事创业是否务实、为民服务是否到位来检验。

下好“治权”的“先手棋”。“政绩观问题，与权力任性滥用关联度很高。”党员干部政绩观偏差固然受个体认知、社会风气、价值观念等因素影响，但在很大程度上源自权力运行失范、权责边界失守。权力一旦失去价值引领与制度约束，就容易异化为以权谋私、假公济私的工具。树立和践行正确政绩观学习教育回答了“什么能干、什么不能干、为了谁干、应当怎么干”等问题，将正确政绩观的价值标准融入权力行使、监督、考核的全过程，引导党员干部在干事创业中以正确政绩观为标尺，从源头上防范权力运行偏离正轨、政绩追求脱离实际的状况，有效遏制权力任性，压缩权力寻租空间，实现从“被动约束用权”到“主动规范治权”的跃迁。

防范和纠治错误政绩观之弊。新时代，党内存在一些杂音干扰党员干部对正确政绩观的理解：“盆景式”政绩忽视整体发展和民生普惠，精心打造所谓的“示范样板”以应付上级检查；“透支式”政绩走竭泽而渔、饮鸩止渴的老路，大肆消耗资源、举借债务，不惜牺牲生态环境和长远发展潜力换取暂时利益与眼前利益；“跟风式”政绩盲目照搬其他地区发展模式和产业布局，脱离本地实际和群众需求，最终收效甚微；“虚假式”政绩假借“数字造假”“材料美化”营造政绩斐然的假象，实则政策不落地、工作无实绩、民生未改善。树立和践行正确政绩观学习教育就是要让党员干部形成“坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么”的准确判断，在“过滤杂质、清除毒素、割除毒瘤”之后，帮助党员干部认清错误政绩观的危害和实质，自觉做新时代正确政绩观的笃信笃行者。

三、树立和践行正确政绩观学习教育的实践路径

树立和践行正确政绩观学习教育要总结新时代历次党内集中教育的宝贵经验，以党性党风党纪一起抓为引领，以增强时代性、精准性、感染力为核心，以强化专业训练和实践锻炼为动力，以建立健全长效机制为保障，探索“思想引领—目标驱动—实践锤炼—机制保障”的全周期全链条教育模式，抓实抓细、多措并举、多点发力，推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走。

（一）在党性党风党纪一起抓中提高树立和践行正确政绩观学习教育实效性

习近平总书记指出：“党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。”在系统思维和科学方法的指导下，树立和践行正确政绩观学习教育坚持党性党风党纪一起抓，在锤炼党性、纯洁党风、严明党纪的过程中，防范和纠治政绩观偏差错位。

要以“强党性”为本，为树立和践行正确政绩观学习教育指明方向。习近平总书记指出：“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。”党性是马克思主义政党的灵魂烙印，是中国共产党人立身、立业、立言、立德的基石。党性修养不强，党员干部就难以摆正“公与私、义与利、是与非、正与邪、苦与乐、亲与清”的关系，从而在政绩观问题上走样。树立和践行正确政绩观学习教育要引导党员干部树立全局观念，跳出一时一域的“任期思维”，多算大账、长远账、整体账、综合账，不把个人政绩禁锢在“给自己留名，替自己立碑，为自己邀官”的本位主义藩篱中。党员干部要从党性上找差距、查根源、强修养，在“既为一域争光，又为全局添彩”中增强身份认同感、责任使命感、组织归属感，让正确政绩观蔚然成风。

要以“正党风”为基，为树立和践行正确政绩观学习教育净化生态。政绩观里有党性观念、宗旨意识，也有工作作风、工作方法。形式主义、官僚主义等“四风”顽疾隐形变异、翻新升级，已经成为政绩观偏差的典型表现，它们站在正确政绩观的对立面，顽固反复、屡禁不绝。比如，“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实”。党的作风建设不容“破窗效应”，树立和践行正确政绩观学习教育要置于新时代党的作风建设的系统工程之中，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对特权思想和特权行为，以扎实的作风教育培育脚踏实地的工作作风。

要以“严党纪”为要，为树立和践行正确政绩观学习教育划清底线。《中国共产党纪律处分条例》对搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”的界定由原来的违反群众纪律调整为违反政治纪律，并加重处分情形，彰显了新时代中国共产党人防范和纠治政绩观偏差的强大意志。树立和践行正确政绩观学习教育要把纪律和规矩挺在前面，引导党员干部不仅学深悟透党章党规党纪文本，更要将其置于现实政治生活与党内法规制度体系之中进行阐释，把握背后的战略考量、现实动因和实际应用价值，明确哪些行为“不可为”、哪些红线“不能碰”，以纪律刚性惩戒政绩观的偏差错位，发挥纪律教育强震慑、固防线的作用，使党员干部敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪。

（二）增强树立和践行正确政绩观学习教育的时代性、精准性、感染力

新时代历次党内集中教育成效显著，要使树立和践行正确政绩观学习教育落地见效，亟待从时代性、精准性、感染力上探寻新路径新方法。

要设置分众化、个性化的教育目标。“任何事情的发生都不是没有自觉的意图，没有预期的目的的。”所有的教育活动都具有一定的目的性，“要使活动取得成功，确定一个合适的目标十分重要”。树立和践行正确政绩观学习教育要依据党员干部的教育背景、工作阅历、岗位类别等，构建层次分明、重点突出的目标体系，确保教育精准发力、直击要害。具体而言，要引导高级领导干部心怀“计利当计天下利”的胸襟，树立“观大势、谋全局、抓长远”的战略思维，将个人发展融入强国建设、民族复兴伟业；引导基层党员干部打通联系服务群众的“最后一公里”，在扎实的履职尽责中，强化宗旨意识和实干精神；引导年轻干部在职业生涯的起步阶段就拧紧理想信念的“总开关”，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。

要提供具有时代性的教育内容。“每一个时代的理论思维，……都是一种历史的产物，它在不同的时代具有完全不同的形式，同时具有完全不同的内容”。新时代呼唤树立和践行正确政绩观学习教育，树立和践行正确政绩观学习教育也要把握时代主题、顺应时代要求、体现时代精神、解答时代课题。树立和践行正确政绩观学习教育以“真学”打头，党员干部要深学细研、真信真用《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》和习近平总书记相关重要讲话和重要指示精神；要弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，使树立和践行正确政绩观学习教育更加生动深刻、有血有肉；要以《一步不停歇半步不退让》《反腐为了人民》等电视专题片披露的最新案件为素材，用身边事教育身边人，谨防看客心态和麻痹心理。

要选用正面引领和反面警示相结合的教育方式。在政绩观问题上，习近平总书记多次提及“以百姓之心为心”的焦裕禄、谷文昌、杨善洲等典型。树立和践行正确政绩观学习教育要树立可学可做、可追可及的先锋模范，发挥辐射带动作用，激发党员干部向上向善的真实情感，让崇尚先进、见贤思齐、择善而从的价值选择成为主流。同时，“反面典型要区分不同层面和类别，梳理存在的问题和表现，有针对性加以分析，真正发挥警示作用”。警示教育以直击人心的方式展示政绩观偏差错位带来的沉痛代价与巨大危害，形成“处理一人、教育一片”的震慑效果。正面引领和反面警示一正一反、一立一破，既注重教育的“温度”，也强化约束的“力度”，使党员干部在明辨“可为”与“不可为”中知行知止、有为有畏。

（三）在树立和践行正确政绩观学习教育中强化专业训练和实践锻炼

树立和践行正确政绩观学习教育不是做“书斋里的学问”，更不是空对空的坐而论道，党员干部不仅要“学而时习之”，更要“学而恒用之”，在实践中形成对新时代正确政绩观的理性认识，进而转化为恒久行动。

要严肃党内政治生活。习近平总书记指出：“党内生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。”新时代正确政绩观不是自发生成的，必须在严肃的党内政治生活中养成：“三会一课”要以学思践悟习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述为“第一议题”，增强树立和践行正确政绩观学习教育的引领力、穿透力和解释力；党员干部要“用好批评和自我批评武器，乐于接受党组织教育和各方面监督”，把政绩观检视作为党性分析的主要内容，对“小事小节”严批评、多敲打、勤提醒，在“红脸出汗”的针砭与提醒中反躬自省；“谈心谈话要见人、见事、见思想，正面回应问题，不回避不敷衍”，在坦诚的思想交流和情感沟通中把握党员干部的思想动态、情绪波动、利益诉求，将问题解决在萌芽状态。要坚持民主集中制，重大战略、重要政策、重点项目必须遵循集体领导原则，给“大干快上”的政绩冲动降温。

要深入基层开展调查研究。调查研究是沟通主观认识和客观实际的重要桥梁，“要了解实际，就要掌握调查研究这个基本功”。部分党员干部对基层工作的认识停留于文件材料、新闻报道和口耳相传，在察真情、摸真底、听真话上投入的时间有限，没有沉下心来做“蹲点式”“沉浸式”调查研究，致使决策失真失准。树立和践行正确政绩观学习教育要大力弘扬“四下基层”的优良传统，坚持问政于民、问需于民、问计于民、问效于民，着力补齐民生短板、破解民生难题、兜牢民生底线，真正放下架子、沉下身子，倾听群众心声、汇聚群众智慧。要注重调研成果转化，将调研中发现的问题、掌握的情况与主责主业相结合，使调研过程成为树立和践行正确政绩观的过程，让树立和践行正确政绩观学习教育的成果体现在基层发展的实效上。

要选派优秀党员干部挂职锻炼。温室里长不出参天大树，脱离基层、脱离群众，缺乏经风雨、见世面、壮筋骨的历练，党员干部难以树立和践行正确政绩观。挂职锻炼是“炼金”而非“镀金”，是“墩苗”而非“观景”，党员干部要深入乡村振兴一线、改革攻坚战场、基层治理前沿，在艰苦地区、复杂环境、关键岗位参与民生项目落实、矛盾纠纷调解、惠民政策宣传等工作，听取人民群众对政策落实、服务供给、治理效能的真实关切，将群众的意见建议作为优化工作方法和提升治理能力的参考，在实践中检验自身的理论素养与工作能力，褪去“书卷气”、增添“泥土味”，实现从“指挥员”到“战斗员”、从“旁观者”到“实干家”的身份转变。

（四）建立健全树立和践行正确政绩观学习教育的长效机制

习近平总书记指出，推进全面从严治党“既要解决思想问题，也要解决制度问题，二者一柔一刚、刚柔相济，同向发力、同时发力”。“政绩观问题说到底是思想认识问题，政绩观偏差说到底是思想认识错位”，树立和践行正确政绩观学习教育要在解决思想问题的同时建立健全思想研判机制、评价考核机制和监督问责机制，“保持常态化、形成长效机制”，防止“教育一阵风”“雨过地皮湿”。

建立思想研判机制。信息技术的迅猛发展和智能终端的普及，使树立和践行正确政绩观学习教育置身全新的信息环境。在万物互联的大潮下，树立和践行正确政绩观学习教育要“注重运用互联网技术、数字技术和信息化手段，提高工作效能”。各级党组织应借助大数据等技术手段，整合党员干部的学习轨迹、履职表现、乡语口碑等信息，敏锐捕捉党员干部的“思想波纹”，为党员干部政绩观“画像”。可以依托大数据实时采集、动态分析的技术优势，加大算力分析，掌握党员干部施政动态，建立党员干部日常行为数据库，对政绩观偏差早发现、早纠治，推动正确政绩观学习教育从“事后补救”转向“事前预防、事中纠偏”；也可以运用大数据打破“信息壁垒”“数据孤岛”，构建政绩观偏差的监测预警机制，实现巡视巡察、信访举报、专项审计等各类监督的协作配合。

建立评价考核机制。科学的评价考核体系是树立和践行正确政绩观学习教育的“指挥棒”。“如何考准考实干部政绩，也是一个难点”，与之相关，树立和践行正确政绩观学习教育实效性的评价考核也存在诸多难点亟待破解。从考核指标上看，树立和践行正确政绩观学习教育不仅要看经费保障是否到位、人员配备是否充足，更要量化基层治理效能、公共服务均等化水平、生态环境改善程度、人民群众获得感幸福感安全感等指标，不能“唯数据论”，不能搞“上下一般粗”，更要抵制“数字出官、官出数字”的恶性循环。从考核方式上看，要坚持定性与定量兼顾、平时与年度衔接、考事与考人相融合的原则，“克服单一评价主体视角局限所导致的信息失真与立场偏颇，要联动上级检查、同级评议、下级反馈、群众评价”。从考核力量上看，树立和践行正确政绩观学习教育中央指导组要“聚焦目标任务真督实导，在推动提高思想认识、整改突出问题、立好制度规矩上聚力用劲”，完成好党中央交付的重大政治任务，以高质量指导督导推动学习教育取得实实在在、没有水分的效果。

建立监督问责机制。党的二十大报告强调，要“引导干部树立和践行正确政绩观，推动干部能上能下、能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面”。各级党组织要把树立和践行正确政绩观学习教育的开展情况纳入党建考核范畴。对实践中可能出现的教育责任虚化、教育内容泛化、教育形式单一等教育不力情形，监督问责机制必须具备灵敏的识别能力和及时的响应能力，对薄弱环节实施精准化监管、常态化巡查。坚持失责必问、问责必严，一旦查明因教育缺位导致党员干部政绩观偏差错位并造成严重后果或重大损失的，要依规依纪严肃处理相关责任主体，以刚性的制度执行倒逼树立和践行正确政绩观学习教育的责任落实。

（作者：阚道远系复旦大学马克思主义学院副院长、研究员；谭壮系复旦大学马克思主义学院博士研究生）