2022年党的二十大召开之年，是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，也是应急管理体制建设不断深化的重要之年。为扎实做好全市应急管理宣传工作，推动应急管理各项工作有效落实，特制定2022年全市应急管理宣传工作要点。

一、指导思想

全市应急管理宣传工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和全国、全省、全市应急管理工作会议精神，加强应急管理工作正面宣传力度，提升重大突发事件舆论引导能力；健全应急管理宣传机制，提高新闻宣传和发布能力；推动应急和安全知识普及，培育安全文化水平，增强新闻宣传队伍建设，为全力防范化解重大安全风险、推进应急管理体系和能力现代化、促进应急管理事业改革发展提供坚强思想保证和强大精神动力。

二、主要任务

（一）深入宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于应急管理重要论述。

1.持续做好习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传。始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，在全市应急管理系统网站、双微和与我局合作的媒体平台开设专题专栏，持续深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，大力宣传党的十九届五中全会精神。（办公室、机关党委负责）

2.深入学习宣传习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述。协调各级宣传部门，将深入学习习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述精神纳入党委宣传工作重点，形成全覆盖宣传声势；及时转载中央主要媒体评论言论和新闻报道，增强应急管理系统干部职工拥戴核心、维护核心的政治自觉和思想自觉。（机关党委负责）

（二）强化应急管理系统意识形态思想教育。

3.严格履行意识形态工作责任制。贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》，严格遵守党的政治纪律、宣传纪律，做好预警监测，分析研判和风险防控，旗帜鲜明批驳错误思潮和错误言论，引导积极向上社会风向。（机关党委负责）

（三）突出做好重点工作的宣传报道。

4.要大力宣传应急管理重要决策部署。紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府关于应急管理工作的重大决策部署和全国、全省、全市应急管理工作会议精神、应急管理“十四五”重点工作任务等内容进行宣传。（各科室、局属单位负责）

5.要主动做好重点工作的新闻发布。围绕重大突发事件处置和防范化解重大安全风险的重要举措、安全生产责任制落实、安全生产专项整治“三年行动”（集中攻坚阶段）、自然灾害综合风险普查、森林草原防灭火、防汛救灾、应急救援等重点工作，主动参加宣传部门组织的新闻发布会。（办公室、综合科、防火地震地灾科、应急科、防汛办负责）。

6.要加强与媒体的联系合作。主动策划、积极提供素材，主动对接做好应急管理工作的宣传，特别是要进一步发挥中央、省级、市级媒体专题、专栏节目的引领作用，提高宣传时效性和影响力。积极参加《中国应急管理报》《应急管理365》《安全生产》、FM91.6应急广播等应急管理、安全生产专题专栏，做好节目录制及视频宣传等工作。（办公室负责）

（四）精心组织好重大主题宣传报道。

7.要围绕庆祝中国共产党成立100周年开展宣传活动。按照中共中央、陕西省委的安排部署，开展“党旗在基层一线高高飘扬——以实际行动庆祝中国共产党成立100周年”系列宣传活动，广泛开展入党宣誓、讲党课等各类主题宣传活动，大力营造共庆百年华诞、共创历史伟业的浓厚氛围。（机关党委负责）

8.要精心组织好安全生产、防灾减灾宣传活动。结合“防灾减灾周”“安全生产月”“消防宣传日”和“宪法宣传周”等宣传活动，创新宣传形式，在线下活动的基础上，积极探索开展网上直播、抖音话题、微博话题等线上活动，进一步提高人民群众参与度。（宣教中心、防火地震地灾科、办公室负责）

9.要主动策划好应急管理重点工作宣传。开展好“安全生产专项整治三年行动进行时”系列宣传、灾害事故应急救援全过程宣传、“监管执法在行动”等重点工作宣传，配合省厅、市政府做好“三年行动”专题访谈和“领导谈安全”等专题宣传工作。（综合科、应急科、执法支队负责）

（五）切实做好应急管理融媒体平台的运用和推广。

10.要做好融媒体产品的制作上报。加大省应急管理融媒体平台的应用，大力推行使用该平台，结合本单位新媒体宣传产品，积极做好推送、上报工作，形成省、市、县同频共振的宣传格局。（办公室负责）

11.要积极做好“陕西应急”APP的推广。扩大宣传影响力，进一步丰富宣传内容，提高APP服务功能，通过宣传应急管理政策措施和法律法规、查询办理服务、知识常识普及等，提高企业、群众的关注，营造良好安全生产舆论氛围。（办公室负责）

（六）积极做好正面典型宣传和反面警示教育。

12.深入挖掘应急管理一线工作人员典型事迹。发掘在防范安全生产风险、应急救援、减灾救灾等工作中作出重大贡献、有显著实绩的我市应急管理工作人员，联合媒体开展典型宣传，扩大应急管理系统的先进事迹影响力，并推荐参加中共中央宣传部、应急管理部每年开展的“最美应急管理工作者”评选活动。（政工科负责）

13.树立应急管理战线良好形象。围绕应急管理队伍开展应急救援、深入一线检查、主动防灾抗灾救灾等典型事迹，制作短视频、照片图集，通过各类宣传平台进行展示。（应急科、政工科负责）

14.加强典型事故警示教育。结合造成较大影响的生产安全事故，制作生产安全事故典型案例警示片、编印事故案例警示录等，组织各级安委会成员单位、辖区企业进行观看。（综合科、政工科、执法支队负责）

（七）进一步规范突发事件新闻发布和舆论引导。

15.要建立突发事件、灾害事故新闻报道应急预案。明确新闻发布工作流程和新闻报道流程，加强预案演练，加强与主要媒体的沟通协作，实现突发事件、灾害事故舆论引导快速反应、协调联动、统筹推进。（应急科、办公室负责）

16.加强应急管理领域舆情监测。及时收集本地区应急管理网络舆情，做好分析研判和热点引导，有效化解舆论风险，对发酵的舆情要及时上报。（办公室、应急指挥中心负责）

（八）深入推进安全宣传“五进”工作。

17.落实安全宣传“五进”责任。各县区、汉中经济开发区应急管理局、兴汉新区、滨江新区、航空智慧新城管委会应急管理机构要明确安全宣传“五进”责任部门，细化安全宣传“五进”工作任务清单，通过座谈会、宣传活动、志愿者服务、宣传资料发放等方式，将安全宣传“五进”活动推向深入；要加强典型引路，结合实际树立安全宣传“五进”标杆，及时总结其好的经验做法，通过实践引领、以点带面、辐射带动，不断强化全社会安全自觉。（宣教中心负责）

18.要发挥新媒体宣传优势。通过在新媒体发布安全提示，制作、播放安全宣传微电影、微视频，开展知识问答、技能培训，进行案例解读、警示教育等群众性安全教育和宣传活动，推动安全宣传“五进”取得实效。（宣教中心负责）

（九）加强宣传机制建设

19.充分发挥“学习强国”汉中学习平台的作用。运用好“学习强国”汉中学习平台的舆论宣传重要阵地，大力宣传应急管理系统在汉中新时代追赶超越新篇章实践中的精神风采、火热生活、感人故事和突出成效，积极向汉中学习平台供稿。（机关党委负责）

20.建立与宣传、网信等部门的协调联动宣传机制。争取宣传部门的支持，在媒体开设应急管理公益宣传专题、专栏，推动应急管理知识常识宣传常态化；联合宣传部门征集应急管理公益宣传作品，在春节、清明、汛期、冬季等安全生产重要时间节点，播放宣传视频、公益短片等，提醒社会广大群众注意安全。加强与宣传、网信等部门协调对接，积极做好应急管理新闻宣传联动报道工作，对发生的突发事故进行报道并进行舆论引导。（宣教中心负责，各科室配合）

21.建立与广电部门应急广播预警信息发布机制。按照国家广电总局、应急管理部《关于进一步发挥应急广播在应急管理中作用的意见的通知》精神，推动应急广播系统在应急管理领域的应用，实现预警提示信息和安全知识的精准快速发布。（政工科负责）

22.建立新闻单位暗查暗访制度。邀请省市各级新闻单位媒体记者参与安全生产检查督查和监管执法等过程，及时对检查督查、执法等过程中发现的重大安全隐患和问题、典型非法违法行为公开曝光，强化震慑和警示作用。（政工科负责）

（十）加强应急管理宣传队伍建设。

23.要建立新闻宣传专家库。将高校学者、资深新闻媒体人、网络大V等人员纳入应急管理新闻宣传专家库，针对应急管理出台的重大政策措施进行解读、对发生的突发事件进行点评，有效引导社会舆论。（应急科、办公室、政工科负责）

24.要加强对网评员队伍的培训与管理。提高网评员参与评论、抢占舆论制高点的能力，加强突发事故网络舆情应对模拟演练，做好积极应对网络舆情的准备。（政工科、宣教中心负责）

三、工作要求

（一）加强组织领导，健全宣传机制。要切实加强组织领导，旗帜鲜明坚持党管宣传，主要领导亲自抓，当好第一责任人；要建立健全应急管理宣传机制，建立宣传部门指导、各部门协同合作的一体化宣传格局。

（二）强化工作保障，抓好工作落实。要细化分解好年度应急管理宣传工作，确保每个月宣传任务有重点、有责任、有时限；要确保应急管理新闻宣传经费投入，列支专门经费用于应急管理宣传活动的开展和知识常识的普及；要组织开展新闻宣传和舆论引导等培训，确保新闻宣传队伍在关键时刻能发挥作用。

（三）创新宣传形式，突出宣传实效。主动做好重点工作任务的宣传，发挥应急管理新闻宣传矩阵作用，形成省市县联动的宣传声势；要创新宣传形式，运用两微一端、抖音、直播、图说等方式，广泛宣传知识常识；要突出宣传针对性，分众化开展宣传，有效提高全社会安全意识，增强安全责任。